Исследование деятельности добровольных пожарных обществ (на примере Удмуртской Республики)

Введение. В современных условиях обеспечение пожарной безопасности — одна из приоритетных задач государственного управления во многих странах. Проблемы организации профессиональной пожарной охраны частично решаются за счёт института добровольных пожарных как в России, так и за рубежом. Трудности функционирования добровольных пожарных обществ во многом сходны, независимо от уровня социально-экономического развития территории. В Российской Федерации сохраняются заметные диспропорции в обеспечении пожарной безопасности, особенно в небольших и удалённых населённых пунктах, где содержание профессиональной пожарной охраны экономически затратно. Между тем принцип равной доступности и равного качества социальных услуг остаётся ключевым в государственной и региональной политике. Значительная роль в системе пожарной безопасности отводится добровольным пожарным формированиям. На практике одной из серьёзных проблем является недостаток информированности и низкая мотивация граждан к участию в добровольной пожарной охране и поддержке развития этого института. Цель исследования — изучить роль добровольных пожарных обществ (далее ДПО), проанализировать особенности их деятельности за рубежом с целью выявления общих практик и оценить восприятие данного института населением.

Материалы и методы. Исследование включало две взаимосвязанные части. Сначала проведён обзор источников, посвящённых роли добровольных пожарных в зарубежных странах, и анализ функционирования добровольных пожарных обществ в Российской Федерации. Во второй части выполнено социологическое обследование с последующей обработкой полученных данных. Обработка ответов предполагала агрегирование материалов и выявление причинно-мотивирующих факторов, формирующих позиции респондентов. Для региональной части исследования проанализированы статистические данные о деятельности добровольных пожарных обществ и динамике численности добровольцев с целью оценки вклада добровольных пожарных обществ в систему обеспечения пожарной безопасности.

Результаты исследования. Установлено, что институт добровольных пожарных широко распространён в системе пожаротушения как в России, так и за рубежом. Подходы к организации, финансированию и материальному стимулированию добровольцев в разных странах содержат как общие черты, так и специфические различия, в том числе в восприятии института населением. Зафиксирован рост числа филиалов ВДПО и увеличившееся участие подразделений ДПО в тушении пожаров в России, что свидетельствует об актуальности и эффективности их деятельности. Анализ распределения числа пожаров по участвующим в тушении субъектам показал ежегодное увеличение доли добровольных пожарных. Вместе с тем в Удмуртской Республике наблюдается сокращение общей численности добровольцев. По данным социологического опроса, подавляющее большинство респондентов не готовы вступать в добровольную пожарную охрану или активно содействовать развитию института.

Обсуждение. Работа подтверждает востребованность и социальную значимость добровольных пожарных как в России, так и за рубежом. Одновременно выявлены системные проблемы как на национальном, так и на региональном уровнях в организации деятельности ДПО. Наблюдается невысокая готовность населения вступать в ряды добровольцев; определены основные барьеры, препятствующие участию. Анализ позволил выделить мотивы и условия, при которых респонденты готовы принимать участие в деятельности ДПО. Полученные результаты указывают на необходимость комплексного подхода к повышению статуса добровольного пожарного и разработки мер, повышающих привлекательность этой деятельности для молодёжи.

Заключение. Исследование подтверждают важную роль добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности в исследуемой предметной области как в России, так и за рубежом. Обзор показал, что ключевые проблемы организации ДПО являются сопоставимыми для большинства государств; эти выводы поддерживаются результатами анализа. В числе основных результатов — данные о динамике численности добровольных пожарных в регионе и факторы, определяющие мотивацию населения к участию в деятельности ДПО. Практическая значимость работы заключается в возможности использования её результатов для прогнозирования и разработки мероприятий по привлечению добровольцев. Дальнейшие исследования будут направлены на разработку механизмов популяризации и повышения привлекательности деятельности добровольных пожарных.

1. Калач А.В., Капустин А.А., Шавалеев М.Р. Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации. Пожары и чрезвычайные ситуации: предупреждение, ликвидация. 2024;(3):142–152. https://doi.org/10.25257/FE.2024.3.142-152

2. Мусиенко Т.В., Лукин В.Н., Виноградов В.Н., Викулов С.Ф., Бардулин Е.Н. Добровольная пожарная охрана: история и современность. Монография. Серия: «Добровольная пожарная охрана: вековые традиции». Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России; 2022. 304 с.

3. Ратникова О.Д., Бобринев Е.В. Разработка критериев целесообразности создания подразделений добровольной пожарной охраны. Пожарная безопасность. 2024;(1(114)):65–73. https://doi.org/10.37657/vniipo.pb.2024.114.1.008

4. Гаврюшенко В.П., Володченкова В.В. Отдельные вопросы реализации правового статуса личного состава добровольной пожарной охраны. Сибирский пожарно-спасательный вестник. 2024;(2(33)):58–65. https://doi.org/10.34987/vestnik.sibpsa.2024.22.47.019

5. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Управление пожарной безопасностью в условиях кризиса (из опыта Всероссийского добровольного пожарного общества). Credo New. 2022;(4(112)). URL: https://credo-new.ru/archives/2823 (дата обращения: 26.11.2025).

6. Ратникова О.Д., Маторина О.С., Меретукова О.Г. Обзор организационно-методических подходов взаимодействия и привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и оказания помощи населению Германии. Социология и право. 2022;14(3):354–364. https://doi.org/10.35854/2219-6242-2022-3-354-364

7. Райкова Ю.А., Шапошник Д.С., Столяров Д.В. Система профессиональной подготовки добровольных пожарных: опыт, проблемы, перспективы развития. Вестник науки. 2020;3(9(30)):21–31. URL: https://www.вестник-науки.рф/article/3603 (дата обращения: 26.11.2025).

8. Гурьев А.С., Кобяк В.В., Корнейчук О.Н. О создании добровольных пожарных формирований в Республике Беларусь. Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация: научно-технический журнал. 2014;(1(35)):15–29.

9. Савенкова И.В., Морев А.А. История и современное состояние пожарного дела на севере Казахстана. Современные научные исследования и инновации. 2011;(2). URL: https://web.snauka.ru/issues/2011/06/756 (дата обращения: 26.11.2025).

10. Теему Венескари, Алимова Г.Р., Ильницкий С.В. Опыт подготовки добровольных пожарных в области предупреждения пожаров и проведения профилактических мероприятий в Финляндской Республике. Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности. 2018;2018(3):40–42. URL: https://journals.igps.ru/ru/storage/viewWindow/122118 (дата обращения: 26.11.2025).

11. Малышева И.С., Дробушко А.Г. К вопросу деятельности добровольной пожарной охраны за рубежом. Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2016;(1–2(5)):295–297.

12. Губанова О.А. Зарубежный опыт подготовки пожарных. Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. 2018;2018(2):169–174. URL: https://journals.igps.ru/ru/nauka/article/68504/view (дата обращения: 26.11.2025).

13. Виноградов В.Н. Из истории пожарной охраны Японии. Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества. 2013;(3(20)):62–68.

14. Уткин Н.И., Чебоксаров П.А. Добровольная пожарная охрана в России: основные векторы государственно-правовой поддержки и развития частной инициативы. Правовая политика и правовая жизнь. 2015;(4):76–84.

15. Звенигородская Н.Ф. К вопросу о добровольной пожарной охране. Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2017;(2(35)):36–39.

16. Маторина О.С., Стрельцов О.В., Нестерова С.В. О правовом регулировании охраны труда пожарных подразделений. Социология и право. 2025;17(2):288–295. https://doi.org/10.35854/2219-6242-2025-2-288-295

17. Маторина О.С., Удавцова Е.Ю., Шавырина Т.А. Обоснование показателей эффективности подразделений пожарной охраны для организаций. Актуальные вопросы пожарной безопасности. 2024;(4(22)):32–37. https://doi.org/10.37657/vniipo.avpb.2024.50.10.004

18. Аюбов Э.Н., Буевич О.Е., Гаврюшенко В.П., Новиков О.Н., Перегудова Н.В. Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Технологии гражданской безопасности. 2023;20(3(77)):75–80. https://doi.org/10.54234/CST.19968493.2023.20.3.77

19. Маштаков В.А., Бобринев Е.В., Маторина О.С., Удавцова Е.Ю. Исследование деятельности добровольной пожарной охраны в Российской Федерации и зарубежных странах. Современные проблемы гражданской защиты. 2019;(3(32)):5–13

20. Moffitt TJ. Difficult Shortages of Volunteer Firefighters in the US and Canada – Recruitment Crucial for Wildfire Fighting. URL: https://ctif.org/news/difficult-shortages-volunteer-firefighters-us-and-canada-recruitment-crucial-wildfire-fighting (accessed: 26.11.2025).

21. фон Мекк Д.А. Пожарное добровольчество за рубежом. Вестник МЧС. 2011;(4):1 URL: https://fire.ru/pojarnoye-dobrovolchestvo-za-rubejom-vestnik-mchs-2011 (дата обращения: 26.11.2025).

22. Романюк Е.В., Сибиряков М.В. Формирование профессиональных компетенций в вузах пожарно-технического профиля с учётом гендерных особенностей. Пожары и чрезвычайные ситуации: предупреждение, ликвидация. 2024;(1):100–108. https://doi.org/10.25257/FE.2024.1.100-108

23. Kubu CS. Who Does She Think She Is? Women, Leadership and the ‘B’(ias) Word. The Clinical Neuropsychologist. 2017;32(2):235–251. https://doi.org/10.1080/13854046.2017.1418022

24. Яницкий О.Н. Волонтеры в ЧС: постановка исследовательских вопросов в современном контексте. Официальный портал ФНИСЦ РАН. 2019;7. URL: https://www.isras.ru/files/File/publ/Yanitsky_Volontery_v_chs_2019.pdf (дата обращения: 20.10.2025).

25. Аюбов Э.Н., Буевич О.Е., Новиков О.Н., Перегудова Н.В. Основные аспекты привлечения добровольцев (волонтеров) при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Технологии гражданской безопасности. 2023;20(1(75)):99–106. https://doi.org/10.54234/CST.19968493.2023.20.1.75

26. Лугинов Р.Р. Проблемы развития добровольной пожарной охраны. StudNet. 2020;3(12):1448–1459.

27. Аксенов С.Г., Кильдибаев Р.М. Развитие добровольной пожарной охраны Российской Федерации. Научный аспект. Техносферная безопасность. 2024;(5):1. URL: https://clck.ru/3QWoXp (дата обращения: 26.11.2025).

28. Касаткина Е.А. Добровольные пожарные общества и их роль в социально-экономическом развитии региона. Наука Удмуртии. 2024;(4(107)):29–37. URL: https://snioo.ru/izdat.html (дата обращения: 26.11.2025).

29. Turner-Moffatt C. The Power of Mentorship: Strengthening Women in Professional Leadership Roles. Professional Safety. 2019;64(8):17–19.